국가회계 5주년 성과와 과제 세미나 결과(주제 및 토론 요약)

Abstract

&nbsp;<br>「국가회계 도입 5주년 성과와 과제 &ndash; 발생주의, 재정의 미래를 열다」&nbsp; 세미나 결과 보고<br>&nbsp;ㅇ 일시 및 장소: &rsquo;16. 11. 11(금) 13:20 ～ 17:00, 여의도 CCMM빌딩 12층 컨벤션홀<br><br> ㅇ 주제 발표자 및 좌담회 토론자<br><br>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &bull;제1주제&nbsp; &nbsp;「Accrual Information - the Antidote to Chronic Mismanagement」<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;발표자 : Ian Ball(공공부문회계사협회 국제부문 회장)<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &bull;제2주제&nbsp;&nbsp;「발생주의 국가 재무정보의 현재와 미래」<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; 발표자 : 이종운(감사원 감사교육원 교수)<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&bull;글로벌 좌담회<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;좌장: 주인기(연세대 명예교수/IFAC이사)<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;토론: 김경호(홍익대 경영학과 교수), 김성준(감사연구원 연구부장),<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 이종운((감사원 감사교육원 교수),장경덕(매일경제 논설위원),<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;정도진(한국조세재정연구원 국가회계재정통계센터 소장),&nbsp;<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 조용만(기획재정부 재정관리국장),<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ian Ball((공공부문회계사협회 국제부문 회장)<br><br> &nbsp;<br><br>&nbsp;□ (제1주제)&nbsp; 「Accrual Information - the Antidote to Chronic Mismanagement」<br><br><br>&nbsp;ㅇ OECD 가입국의 발생주의 회계제도 도입현황 및 7가지 도입목표*를 소개하고 한국을 매우 성공적<br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;인 도입사례로 평가<br> * ①회계책임성 강화, ②투명성 향상, ③유용한 수치제공, ④재정현황 이해도 제고, ⑤사업 전부원<br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 가 제공 ⑥추가적인 자산&middot;부채 관리정보 제공, ⑦행정업무 효율성 증대<br><br>ㅇ 발생주의 정보는 효과적 재정관리(PFM: Public Financial Management)의 필수 요소이며, 재정<br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 의사결정에 활용될 때 더 유용하다는 점을 강조<br>- 뉴질랜드와 영국의 비교 사례를 통해 발생주의 기반의 장기재정목표 설정, 재정상태표 건전성&nbsp;<br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;관리&nbsp;등 발생주의 정보를 이용한 재정관리의 이점 제시<br><br><br><br><br>&lt;국가회계 도입 5주년 기념 세미나(11.11.), CCMM 빌딩 12층 컨벤션홀_제1주제 발표&gt;<br><br><br><br><br><br>&nbsp;□ (제2주제)&nbsp; 「발생주의 국가 재무정보의 현재와 미래」<br><br>ㅇ 발생주의 국가회계제도 도입성과를 객관적으로 측정하고, 도입당시 기대효과 대비 달성정도<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 진단,&nbsp;미래 발전방향 모색 및 향후 추진과제 제안<br><br><br><br>&nbsp;ㅇ (재정자료 분석에 따른 도입성과) ① 국가재정전반에 대한 종합적&middot;체계적 관리 가능, ② 국가<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 재정의 건전성 예측 및 관리, ③ 발생주의 국제기준 적용으로 해외 신인도 제고<br><br>ㅇ (FGI&middot;설문조사에 따른 도입성과) ① 국가회계의 신뢰성 및 투명성 제고, ② 국가회계정보의 접근성<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 제고, ③ 국가회계정보 질적 특성의 긍정적 인식 공유<br><br>ㅇ (미래발전방향) ① 국가회계정보의 활용 확대, ② 국가회계정보의 이해가능성 제고, ③ 의사<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;결정자&nbsp;중심의 교육 활성화를 통하여 유용성을 제고하고, ④ 국가회계인력 전문화, ⑤ 국가회계<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 전문교육 체계화, ⑥ 국가회계재정통계센터 위상 강화를 통하여 신뢰성 제고<br><br>ㅇ (단&middot;장기 추진과제) ① 발생주의 재무정보를 활용한 정책연구 활성화를 통하여 궁극적으로<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 발생주의&nbsp;정보의 성과평가 및 예산편성 환류, ② 국회 및 고위공직자 대상 교육 프로그램을 개발<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 및&nbsp;교육 정례화, ③ 회계직렬 등 입직 경로 확대 및 회계관리국 등 총괄 기구 설치 등 제안<br><br><br><br>&lt;국가회계 도입 5주년 기념 세미나(11.11.), CCMM 빌딩 12층 컨벤션홀_제2주제 발표&gt;<br><br><br><br><br><br><br>□ (Global 좌담회) &nbsp;「발생주의 국가회계제도의 미래 발전방안」<br><br>ㅇ (김경호) 국가회계 도입 성과에 대한 홍보 강화, 대학 교육과정에 국가회계 도입 확대, 공인회계사<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 및 회계직 공무원 시험에 국가회계 비중 확대 필요<br><br>ㅇ (김성준) 지금까지 국가회계의 빠른 안정화를 위하여 노력했다면, 향후에는 보다 효율적이고&nbsp;<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;효과적인 결산검사가 수행되도록 노력할 예정임<br><br>ㅇ (장경덕) 발생주의는 조용히 진행되는 공공개혁의 일환으로 매우 중요. 앞으로 보다 발전하기 위하<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 여 국가회계의 정보접근성과 이해가능성 증진, 국가회계의 적합성 등 개선사항 제시<br><br><br><br>&nbsp;ㅇ (Ian Ball) 뉴질랜드 정부의 회계정보는 매월 언론에서 다루어지며, 국민들은 이러한 정보의 제공에<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 익숙해지게 되었고 발생주의 회계의 도입은 대중의 인식을 제고하였다고 생각됨. 따라서, 정부는<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 국민들의 이해가능성이 낮을 것에 대한 우려를 떨쳐내고 재정정보의 민주화를 위한 발생주의의&nbsp;<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;정착에 힘써야 할 것으로 보임<br><br>ㅇ (이종운) 정보 생산자 측면에서 실무자뿐만 아니라 정책결정자들을 위한 교육 필요, 회계직렬 확대<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 등 실무자의 전문성 제고 노력 필요. 정보 이용자 측면에서 숫자의 단순한 나열보다는 좀 더 다양한<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 형태의 요약 정보가 제공될 필요<br><br>ㅇ (조용만) 발생주의가 도입된 지 5년이 된 시점에서 이제는 원가정보를 활용하여 사업평가나 사업<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 관리에 접목할 수 있는 방법을 찾아야 함. 회계를 잘 모르는 공무원이나 회계정보를 활용하려고<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 하는&nbsp;사람들이 쉽게 수용 가능하기 위하여 공공에 적합하도록 간소화하고 알기 쉽게 정보를 제공<br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 할&nbsp;&nbsp;필요<br>-&nbsp; 발생주의 회계제도 도입이 일반국민이나 국회의원의 관심이 적은 것은 사실임. 하지만 현재는<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 관심이 적지만 향후에는 국가의 재정을 건전화 시킬 중요한 도구이기에 &lsquo;소리 없는 개혁&rsquo;이라고&nbsp;<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 할&nbsp;수 있음. 그러므로 현재 활용가능성이 낮고 내용이 어렵다고 해서 발생주의 회계제도의 도입<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 효과를 과소평가해서는 안 됨<br><br>ㅇ (정도진) 지난 5년간은 회계정보의 정확성을 중심으로 연구를 하였다면 앞으로는 활용성을 중심으<br><br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;로 연구 필요. 이를 위해 내년에는 성과평가와 예산에의 활용을 중심으로 기본연구 과제를 수행할&nbsp;<br><br> &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;예정임. 학계와 업계에서도 공공분야 회계에 대한 지속적인 관심을 부탁하며, 센터도 원내<br>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 전문가들과의 협업을 통하여 좋은 산출물을 만들기 위해 노력하겠음<br><br><br>&lt;국가회계 도입 5주년 기념 세미나(11.11.), CCMM 빌딩 12층 컨벤션홀_Global 좌담회&gt;